電梯是人民群眾生產生活中接觸廣 泛的特種設備之一，其安 全運行是民眾關注的熱點、政府監管的重 點。我國目前在用電梯數量已超過700萬臺，是名副其實的在用電梯的大國。與此同時，使用時間延長和偶有發生的水災火災等意外事件，可能引起電梯零部件的老化受損，導致電梯故障增多，為電梯安 全穩定運行帶來隱患。

目前，國家對于電梯的大修、改造和報廢年限暫未給出明確的強制性規定，用戶很難判斷電梯是否能夠繼續安 全穩定使用，何時應進行零部件更換乃至整機大修、改造甚至報廢。尤其對于老舊電梯和災后電梯而言，使用安 全問題無疑排在首 位，且大修改造甚至報廢帶來的經濟問題也是用戶乃至行業和政府主管部門關注的焦點。

從關注公共安 全、提升電梯安 全品質、建設節約型社會的角度，有必要采用安 全評估(也稱安 全評價、風險評價等) 的方法，對風險來源、后果、概率進行 定性定量分析，為制定更科學的電梯監管、檢測、維保、使用更新規劃提供技術支撐。各地政府主管部門、特檢機構和相關研究院所也著手開展電梯安 全評估工作的探索與實踐。

電梯安 全評估的規范化、科學化有效開展，離不開制度保障體系的支撐。因此，有必要對我國電梯安 全評估制度體系建設情況進行分析，為建設更完善科學的制度保障提供支持。